隨著我國經濟發展的需要,產業園區逐漸被各級政府所重視,產業園區成為區域經濟發展重要助推器。目前園區經濟的發展日趨完善、日漸成熟,現已形成了產業園區建設與發展的特有運營模式,成為區域經濟發展中不可或缺的組成部分。產業園區的建設也進入快速成長階段。此時園區以高科技產業為主導,實現產品制造、研發的復合型發展。所以,不論是新興產業園區的開發建設,還是原有各類高新區、經開區都必須創新思維,運用創新方式方法,打破發展制約與瓶頸,實施創新驅動,實現新的突破。
1.規劃需求:主要包括產業發展現狀和特征的分析、產業發展目標和發展定位、產業發展重點方向、產業空間引導和產業發展政策等。
產業園區規劃是園區建設的龍頭,規劃決定園區建設規模、方向和品位,所以園區在基礎建設過程中也始終堅持“規劃先行”的指導原則。
產業園規劃是產業園全面、系統、長遠的發展計劃,是對園區產業發展、空間布局、土地開發、招商引資、運營管理等全局性、長期性、基本性問題的研究分析,是未來一個時期指導產業園健康發展的行動綱領和路線圖。產業園區規劃是園區發展的藍圖,其決定產業園建設規模、發展方向和檔次。產業園發展必須堅持"規劃先行"的基本理念。
2.產業跟進:產業園區規劃要重視產業分析,著重進行產業發展現狀和特征的分析,明確產業發展目標和發展定位、產業發展重點方向、產業空間引導和產業發展政策等。
要充分考慮以下內容:一是與一個國家或地區所處的經濟發展階段、經濟發展水平以及面臨的發展問題等相適應;二是要立足行業和區域,體現創新、特色和區域一體化等理念;三是跳出行業和區域自身的限制,從長遠來設計和確立產業發展路線圖,構建創新型的產業體系;四是提高園區資源尤其是稀缺土地資源的配置效率,促進園區產業結構的有序升級。
通過引導成立產業基金、社會資本與政府投資結合等形式,實現原有產業園區升級、新建產業園區加快建設的目的,從而加快我國產業的升級與發展,帶動整體經濟健康、持續發展,破解當前產業園區政府投資不足的難題
3.鏈式發展
產業園規劃原則應圍繞關聯、成鏈、集聚、節約四個方面展開。
關聯發展是指,園區規劃應圍繞區域主導產業展開產業園區(產業集中發展區)規劃布局,發揮優勢產業、優勢企業的關聯帶動作用,推進龍頭企業加強標準化建設和實施產品、技術擴散,提高產業協作配套水平,推動產業、企業形成配套發展、錯位發展、互補發展的良性格局。
成鏈發展,園區規劃應堅持把培育完善優勢產業鏈作為產業發展的重要路徑,構建深化產業鏈整合發展的機制,推進企業、項目之間在產業鏈延伸方向上建立相互配套、分工協作關系,形成相互關聯、相互促進的發展格局。
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